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【习近平治国理政关键词】⑤踏石留印 抓铁有痕,全面建成小康社会,获得感

2019-10-28 22:57:00  点击:[115]

【习近平治国理政关键词】⑤踏石留印 抓铁有痕,全面建成小康社会,获得感

踏石留印 抓铁有痕

彰显坚定决心 凝聚实干力量

“踏石留印、抓铁有痕”,强调的是针对困难任务,要动真格、见成效。习近平总书记提及这一关键词的场合,主要是针对两项工作:一是全面从严治党,二是全面深化改革。

正是在这一要求下,全面从严治党举措不断,党风政风为之一新;全面深化改革持续推进,走进了“全面推进结构性改革的攻坚之年”。

“石”“铁”难磨,必须迎难而上

“踏石留印、抓铁有痕”这一句话,包含着两个层面的意思:一是要面对的任务有较大难度;二是当困难出现时,只有迎难而上、真抓实干,才能兑现承诺、见到成效。

在党和国家的各项工作中,全面从严治党和全面深化改革就像是“石”与“铁”一样,推进起来有困难之处,是不那么容易做好的。

针对全面从严治党,习近平说:“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。”虽然我们已经在党风建设上取得了很多成效,但习近平多次表示,这些成效是阶段性的,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

而“头绪多,任务重”则是全面深化改革的特点,更是难点。在2013年11月关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中,习近平指出“我国发展面临一系列突出矛盾和挑战,前进道路上还有不少困难和问题”,而“解决这些问题,关键在于深化改革”。

所以,面对这样两项任务,只有痛下决心、增强信心,真抓实干、常抓不懈,才能见到成效。也就是要在“石”上留下足印,在“铁”上抓出痕迹。强调“踏石留印、抓铁有痕”,实际上就是提醒全党同志:全面从严治党需要警钟长鸣,做到经常抓、长期抓;全面深化改革需要攻坚克难、爬坡过坎,必须有那么一股气儿和劲儿。

管党治党,显示从严决心

党风廉政建设和反腐败斗争,是全面从严治党的两个重要方面。

针对作风问题,习近平强调:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”

正因如此,在2013年年初,短短1个月内,习近平两度提及“踏石留印、抓铁有痕”:1月22日,习近平在谈改进工作作风、落实八项规定时强调,“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去……让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”2月28日,习近平再次强调,“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,决不能搞一阵风、一阵子。”

同样,在谈及解决腐败问题时,习近平也提出了“踏石留印、抓铁有痕”的要求。去年6月26日,在中共中央政治局就加强反腐倡廉法规制度建设进行第二十四次集体学习时,习近平强调,“我们必须保持政治定力,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质,以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续抓下去。”

今年1月,第十八届中央纪委第六次全会上,习近平指出“反腐败斗争压倒性态势正在形成”,这正体现了“留印”“有痕”式的成效。无论是八项规定、反“四风”、“三严三实”,还是严惩腐败、“苍蝇老虎一起打”,这些“踏石留印、抓铁有痕”的举措,都彰显了全面从严治党的决心,体现了“言必信,行必果”的力量。

推进改革,倡导实干精神

除了是对管党治党的要求,“踏石留印、抓铁有痕”也是为改革立信,倡导实干精神、凝聚实干力量。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到,要“引导广大党员积极投身改革事业,发扬‘钉钉子’精神,抓铁有痕、踏石留印,为全面深化改革作出积极贡献”。

在部署推进改革的长期任务、经济结构改革和军队改革等方面,习近平反复强调这一精神:

“对需要长期抓落实的项目和任务,要以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚持不懈抓下去。”“要时刻牢记目标,统一思想、一致行动,踏石留印、抓铁有痕,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,决战决胜打好调整经济结构、化解过剩产能这场攻坚战。”“全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当,以踏石留印、抓铁有痕的精神,坚决打赢改革这场攻坚仗。”

全面深化改革的“留印”“有痕”,体现在今年2月23日的深改组第二十一次会议上,此次会议听取了10个相关部门的改革成果汇报;也体现在习近平的“深改方法论”之中:强调抓紧、也强调抓实;强调顶层设计、也强调地方试点;强调部署分工、也强调督促落实。

今年是我国全面推进结构性改革的攻坚之年,更需要坚持“踏石留印、抓铁有痕”的态度,层层负责、狠抓落实,从而以实实在在的成果造福于民、取信于民。

全面建成小康社会

向第一个百年目标迈进

党的十八大以来,“全面建成小康社会”在习近平总书记的公开讲话与文章中出现次数超过200次。到2020年全面建成小康社会,这是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。

什么是小康社会?为什么强调全面?如何全面建成小康社会?

小康概念如何升华

《诗经》云:民亦劳止,汔可小康。小康,承载着古代中国人对于美好生活最朴素的追求与向往。

改革开放三十多年来,中国共产党对“小康”的概念进行了全面的升华。1979年,邓小平在会见时任日本首相大平正芳时,第一次提出了“小康”概念。此后,从“总体小康”到“全面小康”,从党的十五届五中全会提出“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”写进十八大报告——中国共产党对什么是小康社会、如何建设小康社会的认识不断深化。

习近平总书记说,“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段,实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”这标志着,全面建成小康社会,已成为民族复兴的重要里程碑。

什么是“全面”的小康

回顾改革开放三十多年的历程,中国经历着飞速发展,又不得不面对众多“发展起来之后的问题”,例如农村贫困人口、收入差距过大、发展不平衡等。

“全面实现小康,一个民族都不能少”“没有全民健康,就没有全面小康”“小康全面不全面,生态环境质量是关键”……

习近平总书记的这些讲话,指出了全面建成小康社会的短板与瓶颈,而只有解决这些短板和瓶颈,才能做到全面。

清华大学教授胡鞍钢认为,全面建成小康社会,其维度不仅仅是经济、政治,也包括生态文明等多方面。因此,全面建成小康社会是各项事业均衡发展的小康。

怎样建成全面小康

“决胜全面建成小康社会的伟大进军,每一个中国人都有自己的责任。”2015年12月31日,习近平总书记在出席全国政协新年茶话会时这样讲道。

面对如期全面建成小康社会的重任,全体中国人民将如何在以习近平为总书记的党中央带领下来完成?

在“十三五”规划建议中,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标。2015年11月23日,中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,各级党委和政府逐级立下军令状,层层落实脱贫攻坚责任。

从创新理念下的实施智能制造工程,构建新型制造体系,到协调理念下的坚持工业反哺农业、城市支持农村,健全城乡发展一体化体制机制;从绿色理念下的支持绿色清洁生产,推进传统制造业绿色改造,到开放理念下的完善法治化、国际化、便利化的营商环境,再到共享理念下的建立更加公平更可持续的社会保障制度,在五大理念指引下,“十三五”规划为全面建成小康社会规划了蓝图,提出了实现目标的方式。

获得感

向往美好生活 共享改革成果

推动各项政策落地、落细、落实,让民营企业真正从政策中增强获得感。3月4日下午,中共中央总书记习近平看望参加全国政协会议的民建、工商联界委员时,又提到了“获得感”一词。“获得感”提出一年多来,被习近平在不同的场合多次提及,从一个接地气的新词成为改革成效的评价标准之一,也成为老百姓切实的感受。

改革成效的评价标准之一

2015年2月27日,在中央全面深化改革领导小组第十次会议上,习近平总书记在公开场合第一次提到“获得感”。他强调,要处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系,突破“中梗阻”,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。

去年,习近平同党外人士座谈时强调,改革发展搞得成功不成功,最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。今年2月,中央全面深化改革领导小组第二十一次会议进一步指出,把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感,作为改革成效的评价标准。

获得感作为改革成效的评价标准之一,与邓小平提出的“三个有利于”标准一脉相承,是在全面深化改革背景下的丰富和发展,也是对改革实践的新认识。

物质层面和精神层面的统一

让人民群众有更多的获得感,道出了群众的心声。

2016年新年贺词中,习近平指出,经过全国各族人民共同努力,“十二五”规划圆满收官,广大人民群众有了更多获得感。

2010年到2015年,全国居民人均可支配收入从12520元增加到21966元,年均实际增长8.9%,快于同期国内生产总值增长。同时,居民收入差距呈缩小趋势。2010年到2015年,全国居民收入基尼系数从0.481下降到0.462。建立了统一的城乡居民基本养老保险制度。全民医保体系基本建立。这些都是群众切实感受到的获得感。

此外,获得感还来自精神层面,生活有尊严,每个人对梦想追求的接近,这个梦想就是“中国梦”。习近平在十八届中共中央政治局常委首次同中外记者见面时曾深情地说,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。

通过改革在共建共享中实现

获得感怎么实现?

人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。获得感既是改革的评价标准,也是改革的目的。改革、共建、共享与获得感的实现,紧紧联系在一起。

十八届五中全会提出,坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。习近平在2016年初调研重庆时强调,在整个发展过程中,都要注重民生、保障民生、改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

2014年,中央深改组确定的80个重点改革任务基本完成,有关部门完成108个改革任务,各方面共出台370条改革举措。2015年,各领域改革再提速,中央深改组确定的101个重点改革任务基本完成,中央有关部门完成153个改革任务,各方面共出台改革成果415条。十八大以来,改革一路攻坚克难,让群众享受到实实在在的改革成果。

(核稿:崔楠  编辑:王兴东)

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